O programa de gestão de riscos é um sistema orientado a requisitos que contém diretrizes gerais de gestão para prevenção de acidentes.

O PGR é uma ferramenta de gestão a ser utilizada pela própria empresa, e todos os itens do programa devem ser claramente definidos e documentados, aplicando-se às atividades desenvolvidas no empreendimento, tanto pelos empregados quanto pelas empresas terceirizadas (empreiteiras e demais prestadores de serviços).

O PGR deve ter um responsável pela sua implementação e acompanhamento, uma vez que as suas ações são, em geral, desenvolvidas por diferentes áreas da empresa, pelo que é conveniente que o responsável possua competências de articulação e influência, que, juntamente com a ascendência hierárquica, permitir a eficácia do programa na gestão dos riscos residuais.

O PGR abrangerá, pelo menos, os seguintes planos ou programas internos:

• Procedimentos operacionais
• Mudar a gestão
• Manutenção e garantia de integridade
• Treinamento de Recursos Humanos
• Investigação de Incidentes e Acidentes
• Plano de Ação de Emergência (PAA)
• Auditoria PGR
• Estradas PGR

Por decisão da diretoria da CETESB foi instituído o programa de gerenciamento de riscos para administradores rodoviários no transporte de mercadorias perigosas – PGR Rodovias. A decisão define a metodologia e os estudos a serem realizados para o diagnóstico de riscos, seja para estradas novas ou existentes.

Na Europa, tais programas há muito fazem parte das demandas dos órgãos de gestão pública. A EBP desenvolveu projetos para as principais administradoras rodoviárias de países como Alemanha, Áustria e Suíça, que contemplam de forma semelhante o conteúdo deste documento elaborado pela CETESB. Além de projetos específicos para trechos e locais como túneis e áreas ambientalmente mais sensíveis, fomos responsáveis ​​pela implantação do maior sistema de controle de dados acidentais da Suíça com ênfase em produtos perigosos (químicos, explosivos, radioativos e biológicos). O sistema foi desenvolvido em base GIS (sistema de informação georreferenciada) e permite a gestão constante de toda a malha rodoviária do país.